Постановление Губернатора СК от 22.02.2007 № 85 «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Ставропольского края»

В редакции постановлений Губернатора Ставропольского края от 26.06.2008 № 504 «О внесении изменений в Положение о министерстве здравоохранения Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края 22 февраля 2007 № 85» , от 09.12.2010 № 707 «О внесении изменений в пункт 9 Положения о министерстве здравоохранения Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края 22 февраля 2007 № 85»
 

 

ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2007 г. № 85

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

В соответствии с Законом Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края" постановляю:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве здравоохранения Ставропольского края.

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Ставропольского края от 29 декабря 2004 г. № 775 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Ставропольского края".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Первый заместитель председателя

Правительства Ставропольского края

В.Ф.ГАРКУША

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

Губернатора Ставропольского края

от 22 февраля 2007 г. № 85

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

I. Общие положения

 

1. Министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим управление и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, включая вопросы развития здравоохранения, профилактики заболевания, лекарственного обеспечения, фармацевтической деятельности, санитарно-гигиенического образования населения Ставропольского края, обеспечения его санитарно-эпидемиологического благополучия (далее - сфера здравоохранения) в пределах своей компетенции, а также отдельные полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданные для осуществления органам государственной власти Ставропольского края (далее - отдельные полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан).

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет возложенные на него функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), научными и образовательными учреждениями, общественными объединениями и иными организациями.

5. Министерство является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности министерства, а также открытые в установленном порядке счета в финансовых учреждениях.

6. Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и закреплено за министерством на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

7. Место нахождения министерства - г. Ставрополь.

 

II. Основные задачи

 

8. Основными задачами министерства являются:

осуществление на территории Ставропольского края государственного управления и нормативно-правового регулирования в сфере здравоохранения в пределах своей компетенции;

развитие государственной системы здравоохранения Ставропольского края, обеспечение качественной и доступной медицинской помощи.

На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

 

III. Полномочия

 

9. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

9.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;

2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в сфере здравоохранения, направленным Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;

3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в сфере здравоохранения, направленным непосредственно в министерство;

4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ в сфере здравоохранения;

    1

   4)   Территориальную   программу   государственных   гарантий   оказания гражданам   Российской   Федерации   на   территории  Ставропольского края бесплатной медицинской помощи;

5) краевые целевые программы в сфере здравоохранения и реализует их;

6) ведомственные целевые программы в сфере здравоохранения, утверждает и реализует их;

7) региональные стандарты медицинской помощи на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и устанавливает их;

    1

   7)  медико-экономические   стандарты   в  соответствии   с  федеральными стандартами медицинской помощи и устанавливает их;

8) методические рекомендации для органов местного самоуправления по вопросам организации работы по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий Ставропольского края в сфере здравоохранения;

9) предложения и готовит материалы по награждению работников здравоохранения государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, органов государственной власти Ставропольского края;

10) и утверждает перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях Ставропольского края, в которых отсутствуют аптечные организации, а также перечень лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями;

11) и утверждает порядок повышения размеров оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам государственных бюджетных учреждений здравоохранения Ставропольского края:

участвующим в оказании психиатрической помощи;

непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи;

осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, и лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

9.2. Выступает:

1) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;

2) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций.

9.3. Реализует:

1) отдельные полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и переданного в оперативное управление или хозяйственное ведение подведомственным ему организациям, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

2) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

9.4. Осуществляет:

1) надзор за соблюдением и исполнением законов и иных правовых актов Ставропольского края в сфере здравоохранения;

2) профилактические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические меры в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе обеспечивает проведение иммунопрофилактики;

3) координацию деятельности субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в сфере здравоохранения;

4) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5) прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

6) меры по санитарно-гигиеническому воспитанию и обучению населения Ставропольского края, пропаганде здорового образа жизни;

7) информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

8) отдельные полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан в части контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

9) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

9.5. Контролирует:

1) соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;

2) в пределах своих полномочий предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

3) осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Ставропольского края в установленной сфере деятельности;

4) соблюдение региональных стандартов медицинской помощи.

9.6. Участвует:

1) в установленном порядке в качестве представителя работодателя в разработке, заключении и выполнении отраслевых соглашений от лица находящихся в ведении министерства организаций;

2) в пределах своих полномочий в обеспечении государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в подведомственных государственных учреждениях здравоохранения Ставропольского края;

3) в разработке соглашений и договоров в сфере здравоохранения, заключаемых Правительством Ставропольского края с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;

4)        в проведении социально-гигиенического мониторинга Ставропольского края;

9.7. Организует:

1) создание в установленном порядке резерва медицинского имущества, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и технических средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, экстренную поставку указанных средств в зоны чрезвычайных ситуаций;

2) направление в установленном порядке граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ставропольского края, в федеральные специализированные медицинские учреждения для оказания им дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи за счет средств федерального бюджета.

3) оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

4) оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством Ставропольского края для определенных категорий граждан;

5) оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

6) обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами государственных организаций здравоохранения Ставропольского края;

7) заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное обеспечение государственных организаций здравоохранения Ставропольского края и муниципальных организаций здравоохранения Ставропольского края донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;

8) подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в сфере здравоохранения.

9.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также организаций, находящихся в его ведении.

10. Министерство осуществляет иные функции в сфере здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

11. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, инструктивно-методические материалы, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

2) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на министерство полномочий;

4) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, выступать их учредителем;

5) проводить конференции, симпозиумы, семинары, совещания по вопросам, относящимся к ведению министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять передовой опыт в установленной сфере деятельности;

6) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции министерства;

7) создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, коллегии, рабочие группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

8) вносить в соответствующие органы государственной власти предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы министерства;

9) проводить выставки, конкурсы и другие мероприятия, участвовать в мероприятиях федерального, межрегионального и международного масштаба в сфере здравоохранения;

10) учреждать ведомственные награды.

Министерство может учреждать в установленном порядке в целях реализации возложенных на него задач печатные издания.

Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

 

IV. Организация деятельности

 

12. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

13. Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.

14. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий;

2) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - приказы ненормативного характера;

3) назначает на должность и освобождает от должности работников министерства, за исключением первого заместителя министра и заместителей министра, а также руководителей подведомственных организаций, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, решает в пределах своей компетенции вопросы их правовой и социальной защиты;

4) устанавливает полномочия первого заместителя министра и заместителей министра и распределяет обязанности между ними;

5) вносит на утверждение Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания министерства;

6) утверждает положения о структурных подразделениях министерства, уставы подведомственных организаций;

7) представляет в установленном порядке работников подведомственных организаций и министерства к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;

8) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;

9) представляет интересы Ставропольского края в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Ставропольского края, в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

10) действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы в органах государственной власти Ставропольского края и органах местного самоуправления, организациях, независимо от их организационно-правовых форм, и за рубежом;

11) управляет имуществом министерства, выдает доверенности, открывает лицевые счета, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

12) заключает от имени министерства государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, которому предоставляется право подписывать, в том числе доверенности, финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства.

15. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председателя коллегии), первого заместителя министра, заместителей министра, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений министерства и подведомственных организаций. В состав коллегии могут включаться в установленном порядке представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций, а также ученые и специалисты.

Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства.

Распределение обязанностей между членами коллегии производится председателем коллегии.

Коллегия является совещательным органом, рассматривающим на своих заседаниях особо значимые вопросы в сфере здравоохранения.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министерства, имеющими нормативный характер.

16. Ликвидация или реорганизация министерства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Принявший орган:  Губернатор СК
Приложения:
версия для печати